1月10日，国务院新闻办公室举行国务院政策例行吹风会，介绍《关于促进综合保税区高水平开放高质量发展的若干意见》。
伴随着改革开放的逐步深入，上海海关在海关总署部署下积极投身海关特殊监管区域的改革创新。从1990年上海浦东开发开放设立全国第一个保税区开始，到2013年上海成立全国首个自贸试验区至今，上海海关躬身深耕每一块“试验田”，打造上海“苗圃”，让海关特殊监管区域在促进开放型经济发展、催进对外贸易和扩大就业等方面发挥出越来越重要的作用。
近年来，上海提出要全力打响“上海购物”品牌，加快国际消费城市建设。在上海能不能购买到全球新品，能不能找到消费潮流风向标的商品便是直观感受，而上海海关在外高桥保税区内试点的保税展示交易业务可谓“及时雨”。这个创新探索的监管模式，不仅能够规范高端消费品进口商展，促进更多国际高端消费品进入国内市场，更有助于实践自贸区“贸易自由”的功能。
该模式的创新起始于2014年上海海关发布的一纸公告。公告准许经海关注册登记的自贸区内企业在区内或区外开展保税展示交易。企业可以按照经营需要，在缴纳保证金后，就可以把进口商品以保税状态进入经海关批准的保税展示交易场所，进行展示、陈列、销售。海关通过信息化系统，对货物状态实施监管，展示期间商品可以即时销售，后续在规定时限内集中申报缴税，即“先销售，后征税”。
上海外高桥保税区内的著名奢侈品企业历峰商业(上海)有限公司是受益者之一。该公司属于全球奢侈品排名第二大集团瑞士历峰集团，旗下拥有江诗丹顿、卡地亚、积家、万宝龙等全球知名品牌，主要从事珠宝、手表等产品的进口及国内零售业务，在国内各大城市拥有众多品牌专卖店。
按照行业惯例，历峰公司除了正常进口销售之外，每年都会举行若干类型的出区展示活动，进行品牌推广。因此在保税展示交易业务相关政策出台后，历峰公司第一时间向外高桥保税区海关提出试点保税展示的申请，并于2015年2月开始进行保税展示业务试单。
“作为一家奢侈品企业，能够通过各类进口商品出区保税展示销售，不仅提高了我们的品牌知名度、促进品牌销量，还能够节省企业的运营成本，大大减缓资金压力。”历峰公司相关负责人说。
在保税展示模式开展顺利的基础上，2018年9月，历峰公司将保税展示业务升级成为保税展示交易业务试点。
“我们在考虑企业需求的同时，也会严控风险。通过多次实地走访企业，考察展示场所，进行业务沟通，在监管风险控制与企业需求之间寻找平衡点。”上海海关相关负责人表示，在把试点业务升级成为保税展示交易的过程中，上海海关做了多项工作：一是指导帮助保税仓储方营运中心建立符合海关监管要求的管理系统，实现与海关监管信息化系统数据联网交换；二是在仓储、展示和交易业务办理中，创新保税形式，允许企业通过提供足额税款担保，在特殊情况下可将出区展示时间最长延期至2年，为奢侈品保税展示交易提供便利；三是建立不同状态商品分账管理模式，并通过物理标识对保税商品与一般进口商品进行区分；四是规范区外保税展示场所柜台布置和商品陈列，定期对保税展示交易货物的库存和内销等情况进行抽查，并根据需要开展保税巡查。
据悉，保税展示模式已顺利在上海国金中心开展，计划陆续铺开至上海各个高级。
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